●皇明經世文編卷之三百七十六
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧上木 周立勳勒卣選輯
宋卓立萬參閱
宸斷大工錄二（疏）
潘季馴
◆疏
覆議善後疏
覆議河工補益疏
高堰請勘疏
○覆議善後疏 【河工善後】
題為河工告成、敷陳善後事宜、以圖永利事、據管理中河郎中余毅中管河道按察使張純等會呈、奉臣劄付、備仰各司道會同、即將條開事宜、逐一會議、要見管河官員、作何交代、高堰石隄、作何甃砌、清江裏河、作何挑濬、徐北隄防、作何修守、歲用錢粮、作何積貯、查議明妥、會呈詳報、以憑覆議具題、巳據司道會議詳報前來、擬合照款列具陳、伏乞敕下該部、再加查議上請施行、
計開
一重久任以便責成、先該給事中尹瑾題、該工部覆議、河道關係最重、類非可以穿鑿于聰明、勾幹于倉卒者、全在得人任久、乃可責作、及要大小官員俱令久任、或考滿加陞、或積勞超敘、與夫就近遴補、交代親承、最為治河先務、臣等覆議、為照治河、固難、知河不易、部科首以久任交代為言、誠為永賴、至計除薦舉賢能汰黜不肖、容臣等欽遵著實奉行外、所據新舊交代一節、管河大小官員、地方有難易、職掌有緩急、再須分別明白、庶免臨時掣肘、如中南北三管河郎中、夏鎮南旺二主事、皆係專職俱應交代。無容別議外。至如筡州海防、潁州天津霸州大名臨清七兵備、則有兼管河道之責、山東河南二副使、則有專管河道之責、但潁州臨清天津霸州大名五道、或距河稍遠、或閘渠晏然、似應俱免交代、其徐州海防二道、則為河湖喫緊之區、山東河南二道則為黃河要害之地、四道憲職、并其所轄府州縣佐貳管河官、如遇陞調去任等項、與同各管河分司、俱應比照廵撫衙門事例、守候交代、仍須咨行吏部知會、凡遇各官陞調去任、即便就近推補、使舊者得免久候之苦新者得免違限之愆
一甃石堰以固要衝、先該給事中尹瑾題、該工部覆議高家堰西當淮泗衝流、東護淮揚沃土、即今築塞巳固、要將當中大澗口二十餘里、用石包砌、合咨臣等今歲預行估計幹辦、合用石料若干、工費若干、責成徐潁海防三道、併力分工同心協恊慮、自萬曆九年興工、酌寬限期、合用錢粮、於大工餘剩銀內支用等因、臣等覆議、查得本堰自漢陳、登剏業之後。至我朝平江伯陳瑄復大築之向不甃石者非謂石之不堅亦以採石之難也去歲堰工告竣、既設官夫畫地分守、每歲四月以前、八月以後、水及隄根者不滿二百丈、防守甚易、惟是五月中至八月盡、最為喫緊、如有汕刷浪窩隨時補修、可保無恙、然歲久月深。官更吏換。首尾不知。疏虞難免。誠不如甃砌山石之為一勞永逸。科臣所云三利可謂委曲明盡矣、况內土既巳堅厚。廂石亦易為力。但淮安原不產石、俱于徐州取辦、而節年採伐不歇、勢必窮山遠搜、石宕既遠則出山腳價、自倍於昔、水次去工、尚餘五百里、粮艘帶運勢必病軍。民舟搭載。勢必病商。則自備官船專人管運之費不可惜也。採石數萬丈聚匠必須數千名非遠募于山東江南之間不得也。其直不多誰肯樂就及卸石工次、般運至堰、遠者將十餘里、近亦五六餘里、泥塗深陷、舉趾艱難、比之伐石出山之苦。又有甚焉。大工甫畢、民勞方休、勢難驟舉、故須濡遲歲月、事難獨任、故須分責三道、該科慮之詳矣、今該臣等公同勘得大澗口極窪去處、自列字號至水字號止、計長三千丈、合派南河分司三百丈、徐潁三道各九百丈、每堰長一丈、應砌高一丈、內外用石二層、該石二十丈、共該石六萬丈、約計在山採辦工價、出山腳價、并鑿砌工食、每丈該銀五錢九分、共該銀三萬五千四百兩、合用船隻、除南河分司查有見在混江龍船免造外、每道該造船九十隻共船二百七十隻、每隻連蓬桅什物該價銀五十兩、共銀一萬三千五百兩、每船顧募水手六名、共募一千六百二十名、每名每年工食銀七兩二錢、大約四年為期、共該銀四萬六千六百五十六兩、募夫般石上船下船、及擡石到工、大約每丈費銀三錢、共銀一萬八千兩、每砌石一丈、用石灰二斗、銀八釐、共該銀二百四十兩、堰基三千丈、每丈約截用長杉二十五根、共計七萬五千根、每根價銀一錢三分、共該銀九千七百五十兩、樁手每丈三十工、該銀一兩二錢、共銀三千六百兩、管工官廩粮、比照大工事例、合用府佐二員、每員每日廩給銀一錢、書辦一名、口粮銀四分、州縣佐貳官十二員、每員每日廩給銀六分、書辦一名、口粮銀三分、陰醫省祭等官三十員、每員每日銀四分、每年該銀九百七十二兩、共銀三千八百八十八兩、以上通共該銀一十三萬一千三十四兩、應于大工用剩解還戶部銀一十二萬奏請留用、
一濬閘河以利運艘、先該給事中尹瑾題、該工部覆議得隄成之後、淮水悉出清口、裏河水由地中、第恐外河日深。內河日淺。况前此兩河交注之沙。鋪墊巳久、合咨臣等、將清江浦河道、照南旺事例、每三年兩次嚴限大挑、其揚儀河道、時常撈濬、應否幾年一挑、著為定例、酌議奏請等因、臣等覆議、照得清江浦至頭二三鋪一帶裏河。先臣平江伯陳瑄議為每歲一挑之法。葢因河自新莊閘外入口。多納黃流。歲有積沙。勢不得不爾也。今改閘通濟。則全納清流宜無俟于挑濬特因往年黃流久注。淤沙久填。水溢沙上。舟因水浮。去歲頭舖二舖。便覺淺澁。曾勞挑濬。是以該科目擊其事、議復挑濬之法、葢見外河既巳順軌。內河尤須利涉。誠運渠之首務也。然舍歲挑之法。而欲比照南旺事例。定為三年二挑之制者。葢知通濟閘之納清。異于天妃閘之納濁。故不必復仍歲挑之勞也。合無始自今歲冬初、查將應濬裏河、并烏沙河淤淺去處、築壩斷流多募夫役、大加挑濬、不得苟且了事、工完之日、聽南河分司覈實造冊奏繳、以後河深利涉、姑免挑濬、如有淺澁、即照南旺事例、三年兩濬、其揚儀河道、去歲挑濬之後、目前尚自深廣、以後如有淺阻、小則量濬、大則加挑、臨時酌擬施行、務求漕舟通利、不致虛費工力、
一防徐北以固上流、先該給事中尹瑾題、該工部覆議得全河之勢。下流安則徐以南無淺阻之患。上流順則徐以北無改徙之虞。今南河可以無慮、獨徐北未可忘備、合咨臣等除行縷二隄遵照原題興工幫築外、其徐北豐沛碭山一帶、宜大修隄工、以防上流决徙、邵家等壩、宜併力厚築、以斷秦溝舊路、及縷隄有水掃根去處、俱要幫築、守隄夫役、每里補足十名、工食或于山東河南停役銀內解募、或攤泒廬鳳揚三府、或將洪夫仍舊徭徵、而以徐州船稅召募夫役議擬上請、至于量地建舖、安插各夫、召民居集、免派隄租、人自為守、乃稱長便等因、臣等覆議照得徐北黃河。乃運道上源。關係尤重。今河出小浮橋。固能刷洪以深河。而徐南一帶。决塞隄成。水無旁溢。河身益深。掣水愈駛矣。但徐北新衝崔家口上下。尚非故道萬一北决。則上而閘河不免泛溢之患。下而徐邳一帶不免淺涸之虞。臣等是以有來流艱阻、乞恩查議之請也、今該科議將徐北隄壩加意條築、并議增夫防守、誠為慎重上源至計、查得徐北行縷二隄、先該臣會同各撫按題准大修、已督各官夫見在幫築、此外如華山戚山一帶、原衝沛縣故道、俱倍幫高厚、足侍無恐、先年碭山隄根水掃成河、近俱另築月隄、以為保障、而又于碭單接界之所、刱築順水斜壩長一千餘丈、以截流護隄、捍外衛內、見今伏水、正是漫至壩根、即順壩止?帚河、不復浸及縷隄、至于豐縣邵家大壩。乃遏絕秦溝舊口。最為喫緊。今將正壩一百四十餘丈、幫厚八丈。高一丈一二尺不等、又于壩東添築二百餘丈、壩西幫築九百餘丈、以其旁衝、而上流蘇許二壩、亦須次第加幫、秦溝之患、仍可杜絕、但自碭山以至茶城、共隄一百五十五里有奇、而修守夫役共止七百二十名、委不敷用、合無量照徐南事例每里派夫八名、共該夫一千二百四十名、除已有七百二十名外、仍該添夫五百二十名、每名工食銀七兩二錢、共該銀三千七百四十四兩、合于開後、議請積貯銀內、每歲按季支給、其畫地建舖一節、亦應比照徐南、每三里建舖一座以便各夫棲止、仍通行各州縣、民廬隄上亦是危事漢書言之矣示諭附近居民。及復業之人。聽其結廬隄上。俾人自為守。不許輒派隄租。以阻受廛之念。但嚴禁牲畜作踐。務期保護隄工。庶沿隄皆夫。上源可固。而北徙之患自除矣。
一備積貯以裕經費、先該給事中尹瑾題、該工部覆議得河道起自豐沛、至于淮揚、延袤千有餘里、以葺修則工料浩費以防守則用度鉅艱。乃徒恃歲額不滿數百之銀、而支持千里之河道、坐視大壞極敝、而後請發內帑似為失計、見今估修徐北隄工、及包砌高堰石隄、所費不貲、原剩錢粮二十四萬有奇、即使盡留、尚未足用、宜多方措處、約每歲三萬兩、積貯淮安、以便支費、合咨臣等從長酌議、臣等覆議、照得防河之法全在固守隄岸。而隄岸止是土築。原非鎔鐵而成者。河流之汕刷。雨水之淋漓。人畜之踐踏。能保其不損乎。歲修之工。必不可缺則工料之費。必不可少。故積貯寔治河苐一義也。今自徐屬以至揚州一千三百餘里、而取給于歲徵災逋數百之銀、雖有智者、其何能濟、故臣等于告成之後、惓惓以乞留大工餘剩銀料、以備每歲修防支費葢誠慮及于此也、今徐北大修行縷二隄、巳估用五萬一千有奇、加以議甃高堰石隄、必將大工餘銀、盡數支銷、亦未足用、然則預為後日修防之備者、容可緩乎、查得萬曆五年、該戶部題覆淮揚撫按會題、為仰體皇仁、亟處荒蕪要區、開地利以厚民生事、內稱往年凡遇挑河等役、每引帶塩徵銀以濟工用、議將淮南北共九十萬引、每引許商人帶塩六斤赴掣、每斤徵銀五釐、并隨餘塩銀兩上納、另項貯庫、計每歲帶徵銀二萬七千兩以濟墾田之費、原議至萬曆八年住支、查得前項帶徵銀兩。往歲原供挑河之用。不係解部濟邊之數。委應徵解河工備用。隨該臣等會同廵塩御史姜璧面議得行塩地方有限、若仍照原議墾田之費、每歲徵銀二萬七千兩、或有未便、合無行令兩淮運司、自萬曆九年為始、每引止帶塩四斤每斤徵銀五釐、計每歲止帶徵銀一萬八千兩、解淮安府貯庫、聽兩河歲修之用、俟積貯稍裕、又行停徵數年、若支用將匱、仍舊徵貯、夫銀以挑河為名、今自儀真至邳徐一帶。行塩之河。既于河臣任之。則此項銀兩。亦係應撥之數。非于分外增益也。伏乞聖裁、
○覆議河工補益疏 【增夫守隄】
題為恭覩河工垂成、尚有可言、懇乞聖慈俯賜亟行、以少圖補益事、據管理中河郎中余毅中等會呈奉臣劄付、將條開事宜、逐一會議、要見移建衙舍、作何建設、守隄官夫、作何增添、工食錢粮、動支何項、庶免分派小民、其宿遷遙隄、踏勘地形要害、斟酌事體緩急、如應增築、即估計工費錢粮應用數目、照款查議明妥、會呈詳報、今據前因、將會議過事宜、逐一覆加詳議、款列具陳、伏乞敕下該部、再加查議上請施行、
計開
一添設新隄堰夫役以便防守、先該御史陳世寶題該工部覆議、咨行臣等備查、舊隄新隄、舊設夫役果否彀通融應用、如不敷用、應否添設長夫、或應否隨時募夫、工食動支何項銀兩、方得免派小民、其加派漕粮、恐難輕議、必于別項、銀內酌處、臣等議照、新築隄防。修守為急而編設夫役。工食為先查得淮北除宿遷以上各州縣。創築遙隄。既皆堅固足恃。且原設縷隄人夫。布置頗密。堪以往來修守。不必另議添設外。其宿遷以下。北岸自古城至清河遙隄。共一百零七里。原無縷隄。未經設夫。合另設遙隄夫役、照例每三里一舖、共三十六舖、每舖應設夫一十二名、老人一名、共該夫四百三十二名、內除裒撥中河分司洪夫二百名外、實該新設夫二百三十二名、老人三十六名、聽桃源清河二縣管河官、各照地督率、南岸止?帚仁集遙隄約四十里、每三里一舖、共一十三舖、每舖亦設夫十二名、老人一名、共該夫一百五十六名、老人一十三名、聽宿遷縣管河官督率、前項夫老、共四百三十七名、每名各工食銀七兩二錢、共該銀二千一百四十六兩四錢、及照止?帚仁隄最為險要、修守頗難、仍于洪夫內抽撥一百四十四名、每歲定限三月初旬、亦付宿遷縣管河官管領赴隄、於新設夫老相兼防守、至九月中旬、時水消涸、方許撤放、其桃源縣南岸縷隄三十九里。并馬廠坡遙隄計五里。清河縣南岸縷隄一十里零八十丈。俱應一體建舖設夫。查得桃源縣原有淺夫一百六十六名、清河縣原有淺夫五十三名、堪以分派、亦免另議、其淮南山陽等處、除原額淺夫甚少、不時調發濬淺、尚有不敷、難于裒撥、查得高家堰隄、并柳浦灣隄、共一百六十里、應設夫五百名、俱建舖于高堰住歇、通融調撥、修守西橋徐家二壩、頗為險要、各應設夫三十名、黃浦八淺、各五十名、并烏沙河起、至通濟閘止、共六十里、應設夫一百名、各酌量地里、建置舖舍、通共應設舖老四十名、聽該管河同知督率、各管河主簿大使等官、照地分管、俱每年如式增修、積土隄上、遇有坍塌、及水勢衝激、併力守護、前項夫老、共八百名、每名亦各工食銀七兩二錢、共該銀五千七百六十兩、及查裒撥洪夫二百名、工食舊額、每名銀六兩、歲銀一千二百兩、今改常川修守遙隄、較之在洪應役頗勞、合照新設隄夫一例、每名歲給銀七兩二錢、除原數六兩、仍舊動支徐州船稅外、每名加銀一兩二錢、歲該加銀二百四十兩、通應議處以上淮北淮南。計應添設夫老共一千二百三十七名。共該工食銀八千九百零六兩四錢。又該加添洪夫工食銀二百四十兩。通共該銀九千一百四十六兩四錢。看得漕粮既難加派。疲民又難增賦。別無堪動錢粮、查有淮安府四稅銀兩、原為修濬河工等項公費、及賠貱災傷逋負支用、今水患既除、賠貱可省、酌量於內、歲支銀七千三百四十兩儀真縣船稅銀內歲支一千八百六兩四錢、以上二項凑足夫食銀九千一百四十六兩四錢、遇閏月年分、每夫加銀六錢、共銀八百六十二兩二錢、聽于各夫內有曠役、扣除工食、通融補給、庶夫役增置得宜、而錢粮措處不擾矣
一增築宿遷縣遙隄、以順民情、先該御史陳世寶題、該工部覆議、咨行、臣等委官前去宿遷一帶地方踏勘、如遙隄接築、果于民生漕運兩便、不妨酌估具奏、擇暇舉行臣等看得濱河郡邑、俱因築有遙築、永除昏墊之患、獨宿遷傍湖無隄、不免向隅之泣、情委可矜但該縣北岸、自直河至古城一帶。從來不議築隄者。正以本處為落馬侍丘諸湖停蓄之所。湖外馬陵諸山。蟺蜿環抱。天然遙隄。水無他洩。不能奪河。而水發之時。河湖相通。縈廻展轉。水勢稍得舒緩。即漢賈讓所謂使秋水得有所休息。游波寬緩而不迫也。且山東蒙沂諸水。俱由此湖入河。若一槩接築遙隄則河水無所停蓄而下流難受益多潰决之虞湖水不能外出而渰浸愈廣反增胥溺之患耳今據各司道議、于直河官隄頭起、至王珣地頭止、約二十里、舊有民間自築小隄、此葢言不必築隄以塞建議者之意耳每歲三四月間水發尚小、若此隄無恙、則麥亦有秋、如伏秋水漲至有殘缺、合行該縣掌印管河官、每歲冬春間、督率本地民夫、或量撥徭夫恊助修補、此于漕河固無損益、而于民生亦有裨補矣、伏乞聖裁、
○高堰請勘疏 【高堰】
臣于十月十五日、准工部咨、覆奉欽依、行臣等遵奉題准事理、採石甃砌高家堰、忽聞泗州鄉官、欲毀高堰、投揭撫按衙門、且赴南都矣、隨覓視之、原任湖廣參議常三省者、特具一揭、本官又與原任江西副使李紀、朔州知州柳應聘、濰縣知縣高尚志、聯各一揭、危詞悍語、不可殫述、而中間最所聳動人者、云 祖陵松栢淹枯護沙洗蕩二句臣讀之不勝駭汗、先該臣于九月間、督同南河郎中張譽等親詣 祖陵勘議、初乘座船、一入陵東沙湖、則淺涸難進、復易小舟、約行六七里、登岸陵行、至下馬牌邊半里許、又行里許、至廷墀恭謁訖、當同各官閱視得山基高阜、松栢茂欝、湖水僅及岡腳、隄根俱露乾地、當詢朱宗唐淮水暴漲之時、水及何處、本官回稱至下馬橋邊、墀水係是驟雨、宣洩不及、隨據各司道議得、為今之計、惟有量將舊閘加增高闊、便洩雨水、前歲所築東南隅石隄、較之內地反卑、無甚關繫、又查得陵東、嘉靖二十一年、所築隄閘、堅好如故、而前歲接築石隄、圮裂甚多、內無托石、外無釘筍、必係委管隄工員役、侵扣錢粮所致、復行該道、嚴查何官管理、應參應究、另行呈奪未報、據其淹枯洗蕩等語、則臣等恭謁之時、豈皆無目者耶、臣又于十月二十二日、復往泗洲、躬閱 祖陵則見河湖之水、較前更澀、光景頓殊、松栢欝然、籠雲蔽日、即地濱所裁旱柳、亦皆生意勃然、而塹外護沙、高阜如故、臣回至該州、面詢知州秘自謙、彼云士夫何常親到陵上閱視、止據小人相搆之語、遂形紙筆耳、竊照臣與前任漕撫都御史江一麟未至之時、稱淮水為害之大、高堰當復之由者。不知其幾千萬人。而形之撫按之奏牘。臺省之條陳者。又不知其幾千萬言也。臣到任之後、親詣泗州備詢泗州水患在高堰未决之前、抑既决之後也、僉曰、高堰决而泗州水患為甚也、清口塞于高堰未决之前、抑既决之後也、僉曰高堰决而清口塞也、臣應之曰、是誠然矣、葢高堰决則淮水東。黃河隨躡其後。故清口塞而堰內皆住址陸地。其洩不及清口之半。故泗州之水聚今塞高堰乃所以通清口而洩泗州之水也遂斷然請于 皇上而行之。去春高堰既成即聞泗水消落。臣猶未之信也據營田道僉事史邦直揭稱本月初七日、職經越城等處、達淮泗間、沿途看得高堰以東、此數言乃係實事非属官揣測上臺謏語也地方數年間、洪波浩蕩、非二三月不見地板比及四月、復如初矣、而泗城淮河瀰漲漫衍、令人蹙焉今也皆為平陸、亢爽無復津涘、但布種者即嘉禾穰穰。而泗州四外。俱成乾灘。淮由地中。去隄岸十餘丈黃童白叟。共曰十數年來未見不意今日復睹平地而職亦待罪地方既巳三年、往來此地、歲不下數次誠未覩有光景如今日也、臣覩此揭方快然自以為得矣。 陛下與廟堂諸臣、焦心勞思者數載臣等胼手胝足者逾年、方成此工、今 陛下且俯納科臣之言用石甃砌、以為億萬年無彊之計矣、三省等遽欲毀之忍乎哉今歲之水。委果異常。往歲止發一次。今則再發。惟水埶小異常日所以來人言耳往歲以數尺計者。今則及丈。然五月末旬暴漲。六月俱消。七月中旬暴漲。九月俱消即三省揭中亦謂目今淮流少减遂謂 祖陵無恙誠然矣。然既稱少减則消而復漲漲而復消乃水性必然之理即徐邳間皆然不獨泗州為然也即山陝河南皆然不獨徐邳為然也。有今歲異常之雨則有今歲異常之水。三省等能使天之不雨乎。南都濱臨大江、蘇浙逼近滄海、五六月間、街市可舟、一望巨浸、又聞承天顯陵水深六七尺、豈亦有高堰阻之乎、臣不敢瑣瑣辯凟、即以揭中最舛之語為 皇上陳之案查嘉靖十二年、前任河道都御史朱裳、請于 祖陵東西南三面、量築土隄以障泛溢、該都御史劉天和接管、勘得祖陵西北二面、土岡聯屬、永奠無虞、其南面山岡之外。即俯臨沙湖西有陡湖之水。亦匯于此淮河自西而來。去 祖陵一十三里但遇夏秋淮水泛漲與前項河湖諸水通連會合。間或渰及岡足及下馬橋邊。今據匠役王良等、量得自淮河見流水面至陵地其高二丈三尺一寸、百餘年來、每歲水溢、未聞衝决、事體重大、未敢輕擬等因、又查得泗州志載元知州韓居仁、所撰淮水泛漲記、內稱大德丁未夏五月、淮水泛漲、漂沒鄉村廬舍、南門水深七尺、止有二尺二寸、未抵圈甎頂、城中居民驚惧、因考宋辛丑之水、大此二尺丙寅小此二尺、今取高低尺寸。刊之于石以後水漲。官民視此勿驚惧云。又查得盱眙縣石刻載邑人蔣仲益記、內稱正統六月五月連雨、六月水浸泗城、官民威避盱眙山、泗州衛前、水高一丈二尺、漂沒廬舍、民大驚駭、按宋淳祐咸淳元大德及我朝洪武乙丑永樂己丑。皆大水焉。不可不紀以慰後人云。各志石種種在也。考之郡志。高堰為漢陳登所築。而我朝平江伯陳瑄復大葺之相傳千有餘年。乃云原無高堰。萬曆元年剏築。如其無也。則隆慶四年以前高堰未决。淮揚何以無水患乎。塹外護沙。原非人為自開闢以來有之者。即志刻所載歷朝大水。較之今歲不啻三倍。護沙固無恙也。乃今遂洗蕩乎。高堰居淮水之東。中間尚隔阜陵泥墩諸湖水淮北出清口。則直而順。出高堰。則逆而難。揭云高堰橫攔直受。使淮流至此紆回曲折。而不得直下。是未知高堰安頓何處可論水乎。又云、萬曆以前、河淮于清口會合通流入海、惟自高堰一築之後、淮益弱、河益強蕩激泥沙、日累月積、此又不經甚矣夫、高堰通流。則淮分而弱。反謂之強高堰斷流則淮全而強。反謂之弱何其舛乎。先任漕撫衙門、特因清口沙塞製混江龍以滾刷之。畢竟無效。臣與江一麟親往清口閱視、僅存一線、人皆褰裳而渡。此高堰大潰時也。延至次年二月。高堰築而清口始闢。今反言之。舛甚矣。三省又云淮人以此堰為便特田土耳、孰愈害及人民夫高堰决後。淮揚之民流離轉徙。阽于死亡者。不知其數無論巳。淮水東注黃浦八淺高寶一帶橫潰四决覆溺船隻。阻梗運道三省輩獨不聞乎。况雲梯關外海口甚闊。全賴淮黃二河併力衝刷。若决高堰清口必淤。止餘濁流一股。海口必塞。海口塞則下壅上潰黃河必决。可以備考砌過石隄長三千三百七十四丈九尺。塞過大小决口共一百三十九處。建過減水石壩四座。每座長三十丈。修建過新舊閘三座。車壩三座。築過攔河順水等壩十道。建過函洞二座減水閘四座。濬過運河淤淺長一萬一千五百六十三丈五尺。開過河渠二道。栽過低柳八十三萬二千二百株。其各隄高卑、酌量地形低昂、隨宜增損、自一丈二尺、以至七八尺不等數目、聽候勘官覈實外、照得數年以來。黃淮二河。胥失故道。至以地方州縣為壑。葢由黃河惟恃縷隄。而縷隄逼近河濱。束水太急。每遇伏秋。輒被衝決。橫溢四出。一瀉千里。莫之底極。北岸則決崔鎮季太等處南岸則決龍窩周營等處。共百餘口。而又從小河口白洋河灌入挾永堌諸湖之水。越歸仁集。直射泗州陵寢、以至正河流緩。泥沙停滯。河身墊高。淮水又因高家堰年久圯壞。潰決東奔。破黃浦決八淺。而山陽高寶興塩。悉成沮洳。清口將為平陸。黃淮分流。淤沙罔滌、雲梯關入海之路。坐此淺狹。而運道民生俱病矣。自去秋興工之後。諸決盡塞。水悉歸漕。衝刷力專。日就深廣今遙隄告竣。自徐抵淮。六百餘里兩隄相望。基址既遠且皆真土膠泥。夯杵堅實。絕無往歲雜沙虗鬆之弊。蜿蟺綿亘。始如長山夾峙。而河流于其中。即使異常泛漲。縷隄不支。而溢至遙隄勢力淺緩容蓄寬舒。必復歸漕。不能潰出。兼以歸仁一隄橫截于宿桃南岸要害之區。使黃水不得南決泗州至于桃清北岸。又有減水四壩。以節宣盈溢之水。不令傷隄。指畫如見諸掌故在遙隄之內則運渠可無淺阻在遙隄之外則民田可免渰沒雖不能保河水之不溢。而能保其必不奪河。固不能保縷隄之無虞而能保其至遙即止。葢嘗考弘治以前、張秋數塞數決、自先任都御史劉大夏、將黃陵岡一帶增築大行隄一道、而張秋之患遂息、此其巳試之明驗也、今職等所築遙隄。即太行隄之別名耳。况係真正淤土。較之太行雜沙。又有不侔者。故今歲伏初驟漲。桃清一帶。水為遙隄所束。稍落即歸正漕。沙隨水刷。河身愈深。河岸愈峻。前歲桃清之河。膠不可檝。今深且不測。而兩岸逈然高矣上流如呂梁兩崖。俱露巉石。波流湍急漸復舊洪。徐若分淮黃之流。以壞 祖宗萬年根本之地。則又悍然不顧以全淮之力出清口則以為塞中分淮水之力則清口又以為通公乎私乎。臣誠不知其何心也。
皇明經世文編卷之三百七十六終
●皇明經世文編卷之三百七十七
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 顧開雍偉南選輯
宋啟瑞迪震參閱
宸斷大工錄三（議）
潘季馴
◆議
治河節解
○治河節解
潘公治河要旨見之問答諸則中故詳載焉
或有問於馴曰、河有神乎馴應之曰、有問者曰、化不可測之謂神、河决而東、神舍西矣、河决而南、神舍北矣、神之所舍、孰能治之、馴曰、神非他、即水之性也、水性無分于東西、無有分于上下、西上而東下、則神不欲决而西、北上而南下、則神不欲决而北、間有决者。必其流緩而沙墊。是過顙在山之類也。挽上而歸下。挽其所不欲。而歸于其所欲。乃所以奉神。非治神也孟子曰、禹之治水、水之道也、道即神也、聰明正直之謂神、豈有神而不道者乎、故語决為神者、愚夫俗子之言、慵臣慢吏推委之詞也、問者曰、彼言天者非與、馴曰、治亂之機、天實司之、而天人未嘗不相須也、堯之時、泛濫于中國、天未厭亂、故人力未至、而水逆行也、使禹治之、然後人得平土而居之、人力至而天心順之也。如必以决委之天數。既治則曰玄符効靈。一切順天之便。而人力無所施焉。是堯可以無憂。禹可以不治也。歸天歸神。誤事最大。故馴不敢不首白之也。
或有問于馴曰、宋歐陽修有云、黃河巳棄之故道、自古難復、而公之見、舍復故道之外、無有也、無乃不可乎、馴應之曰、修之言、未試之言、非當事者之確見也、馴嘗考之史曰、漢元光中、河决匏子注鉅野、後二十餘歲武帝自臨决河、沉璧投馬、羣臣負薪塞之、復禹舊跡、而梁楚之地無水災云、夫禹舊跡非故道乎、堙淤二十餘載。而一塞决。即復通之。何云故道不可復乎。且即以神禹治水言之、九河曰疏、濟漯曰瀹、汝漢曰决、淮泗曰排、傳者曰疏通也、瀹亦疏通之意、排决皆去其壅塞也、固未嘗有開鑿之說、故孟子謂之行所無事、而他日告公都子者有曰、禹掘地而注之海、傳者恐人以掘為疑、即解之曰掘地、掘去壅塞也、葢天地開闢之初。即有百川四瀆。原自朝宗于海。高卑上下。胍絡貫通。原不假于人力。歲久堙淤。至堯時泛濫之極。禹不過審其高卑上下之勢。去其壅塞煙淤之處。以復天地之故道耳、固未嘗剏掘一河也。吾人知識、不逮神禹遠甚、乃欲舍故道而另鑿一河可乎、往事無足論矣、即自我 朝以來、徐邳之間。屢塞屢通。如以故道為不可復。則徐邳久為陸矣。 國家藉此以通歲漕。漕不得不通。則河亦不得不復耳。乃以為不可復何哉。藉令欲棄故道而鑿新河。無論其無所也。即使得便宜之地而鑿之。人力能使濶百丈以至二百丈。深四五丈以至六七丈如故河乎。即使能之。將置黃河于何地乎。如不可置。黃河何擇于新故。故則淤。新則不淤。馴不得而知也。盡信書不如無書、修言不足信也、
或有問於馴曰、沙墊底高之說何如、馴應之曰、河底甚深。沙墊則高。理所有也。然以之論于旁决之時則可。非所論于河水歸漕之後也。嘗考之呂梁洪志。內載宋臣蘇軾詩云、坐觀入市卷閭井、但見屋瓦留沙痕河身日高之說予嘗疑之假使自古至今相□如此其患豈可測量將來又復何從補救也得此論而宿疑豁然矣則彼時黃河之水固嘗入市而河流之沙高等于屋矣自宋及今。數百年間。墊而復疏。疏而復墊者。不知其幾矣。葢旁决之時。水去沙停。不得不高。若歸漕之後。則沙隨水刷。寧復能墊底乎。此挽水歸漕之策。必不可緩。而欲挽水者。非塞决築隄不可也。夫沙墊底高者。乃故道難復之根因。而故道難復者。乃別尋他道之根因。故此說最為膏肓之疾、若知水能攻沙則故道何不可復之。有。治河者最宜於此詳之。
或有問于馴曰、河以海為壑、自海嘯之後、沙塞其口、不可復滌、必須別尋一路、另鑿海口之為得也、馴應之曰、海嘯之說。海嘯之說信愚人之言也未之前聞。但以理度之。誠未知果作何狀。便能使其口之塞也。即塞矣。使兩河之水。順軌東下。水行沙刷。海能逆之不通乎。此管河官偶因隄决河分。而為是避罪之詞。而好事者遂騰之為口談耳。不知上决而後下壅非下壅而後上决也且海口寬者數里。窄者三四百丈。深皆七八丈。若欲另鑿一口。不知何等人力、遂能至此假鑿之易矣。又安保其海之不復嘯。嘯之不復塞乎。
或問南高北下之說、何如、馴應之曰、物之至平者莫如水。而其性之就下者。亦莫如水。故黃河歷關右而山西。由山西而河南。由河南而徐邳。以入于海。皆自北而南。由高而下。勢若建瓴。故其流甚駛。如使南之高于北也孰能挽之而使南也又孰能使之急而駛也。至于河失新集故道之後。則自新集以秦溝河底、老土難刷不免中亢。又自河决崔家口之後。則北陳五河等處。一?為尤亢。黃河萬里一瀉至此少阻。下壅上潰。誠為可慮。馴是以有請復新集故道之議也。若論南北地形。則必無南高于北之說也。
或有問于馴曰、賈讓有云、土之有川、猶人之有口也、治土而防其川、猶之兒啼而塞其口、故禹之治水以導、而今治水以障、何也、無乃止兒啼而塞其口乎、馴應之曰、昔白圭逆水之性、以隣為壑、是謂之障、若順水之性。隄以防溢。則謂之防。防之者乃所以導之也有防則無橫流無橫流則直下矣致曰防之所以導之也河水盛漲之時。無隄則必旁溢。旁溢則必泛濫而不循軌。豈能以海為壑耶。故隄之者。欲其不溢。而循軌以入于海也。譬之嬰兒之口。旁潰一癰。久之成漏。湯液旁出。不能下咽。聲氣旁泄。不能成音。久之不治。身且稿矣。何有于口。故河以海為口。障旁决而使之歸于海者。正所以宣其口也再考之禹貢云、九澤既陂四海會同、傳曰、九州之澤。巳有陂障而無潰决。四海之水。無不會同。而各有所歸。則禹之導水。何嘗不以障哉。弗之考耳。
或有問于馴曰、賈讓有云、今行上策、徙冀州之民、當水衝者、治隄歲費且萬萬、出數年治河之費、以業所徙之民、且以大漢方制萬里、豈其與水爭尺寸之地哉、此策可施於今否、馴應之曰、民可徙也、歲運 國儲四百萬石、將安適乎、問者曰、决可行也馴曰、崔鎮故事可考也、此决最大。越三四年而深丈餘者。僅去口一二十丈。間稍入坡內。止深一二尺矣。葢住址稑地。非若沙淤可刷。散漫無歸之水。原無漕渠可容。且樹樁基磉。在在有之運艘僥倖由此者往往觸敗。豈可恃為運道。且運艘經行之地。雖裏河亦欲築隄以便牽挽。乃可令之由决乎。
或有問于馴曰、黃淮原為二瀆、今合而一矣、而沁汴諸河、與山東諸泉復合之、又何怪其溢也、為今之計、莫若多穿支河以殺其勢、何如、馴應之曰、黃流最濁。以斗計之。沙居其六。若至伏秋。則水居其二矣。以二升之水。載八升之沙。非極汛溜。必致停滯。葢水分則勢緩勢緩則沙停沙停則河塞河不兩行自古記之。支河一開。正河必奪。故草灣開而西橋故道遂淤。崔鎮决而桃清以下遂塞。崔家口决。而秦溝遂為平陸。近事固可鑒也。問者曰、禹疏九河何如、馴曰、此論前巳發之九河非禹所鑿。特疏之耳。葢九河乃黃河必經之地。勢不能避。故仍疏之。而禹仍合之。同為逆河入于海。其意葢可想也。况黃河經行之地。惟河南之土最鬆。禹導河入海之時。止經郟縣孟津鞏縣三處。皆隸今之河南一府。其水未必如今之濁。今自河南府之閿鄉起至歸德之虞城縣止。凡經五府。而去禹復三千餘年。流日久。土愈鬆。水愈濁。如之何可分也。然則如賈讓所云多穿漕渠。使民得以溉田分殺水怒可乎。馴曰、此法行于關陝河清之處或可。若蘭州以下。水少沙多。一灌田中。禾為沙壓。尚可食乎。然則淮清其可分矣、馴曰、引淮而西。其勢必與黃會。引淮而東。則决與高堰而病淮揚無異也。葢河水經行之處。未有不病民者。向有欲自盱眙鑿通天長六合出?埠人江者。天長六合之民。我非赤子哉。且所藉以敵黃而刷清口者全淮也淮若中潰。清口必塞。弗之思耳。王如高堰定議所載、尚書吳桂芳語云。鳳泗 皇陵、全以黃淮合流入海、為水會天心、黃水朝宗、真萬世 帝王風水、若引淮從六合入江、是抱身之水、乃反挑去而不朝入、大為堪輿家所忌、誰敢任之、此又喫緊之論、不可忽也、
或有問于馴曰、治河之法凡三、疏、築、濬、是也、濬者挑去其沙之謂也、疏之不可、奚不以濬而以築乎、馴應之曰、河底深者六七丈。淺者三四丈。闊者一二里。隘者一百七八十丈。沙飽其中不知其幾千萬斛。即以十里計之。不知用夫若干萬名。為工若干日月。所挑之沙不知安頓何處縱使其能挑而盡也。隄之不築。水復旁溢。則沙復停塞。可勝挑乎。以水刷沙如湯沃雪刷之云難挑之云易何其愚。何其拗也。問者曰、昔人方舟之法不可行乎。馴曰、湍溜之中。舟難維繫。而如飴之流、遇坎復盈。何窮已耶。此但可施于、閘河而非所論于黃河也
或有問于馴曰、淮不敵黃、故决高堰、避而東也、今馴復合之、無乃非策乎、馴應之曰、兩河復流、元以前無論矣、即平江伯陳瑄剏築高堰之後。幾二百年。合流無恙。至隆慶年間。高堰决而後淮南遂為水囚。尋復築之。而淮揚無水患者逾年。惜以錢粮缺乏、所費僅六千餘金、以致卑薄易潰、而人遂有避黃之說、夫淮避黃而東矣而黃亦尋决崔鎮亦豈避淮而北乎葢高堰决後淮水東。崔鎮决而後黃水北。隄决而水分。非水合而隄决也。問者曰、茲固然矣、數年以來、兩河分流、小潦即溢、今復合之、溢將柰何、馴曰、水分則河身沙墊而淺。淺則易溢故尺寸之水皆由沙面。止見其高水合則河身沙刷而深。深則能容故尋□之水。皆由河。止見其卑。築隄朿水。以水攻沙。水不奔溢于兩旁。則必直刷乎河底、此一定之理。必然之勢。馴不敢為佞也、
或有問于馴曰、河既隄矣、可保不復决乎、復决可無患乎、馴應之曰、平時遙隄。離水甚遠。喫緊之防。惟是五月中旬。至八月終耳。善守之當不令决。然縱决亦何害哉。此治河諸臣所當加意省視使其不至于不可治也葢河之奪也非以一决即能奪之决而不治正河之流日緩。則沙日高。沙日高。則决日多。延至二三年間。河始奪耳。今之治者。偶見一决。鑿者便欲、棄故覓新。懦者輒自委之天數。議論紛起。年復一年。幾何而不至奪河哉。今有遙隄以障其狂。有減水壩以殺其怒。必不至如往時多决。縱使偶有一决水退復塞還漕循軌可以日計何患哉故治河者惟以定議論闢紛更為主。决不足慮也。
或有問于馴曰、隄以遙言何也、馴應之曰、縷隄即近河濱、朿水太急、怒濤湍溜。必至傷隄。遙隄離河頗遠。或一里餘。或二三里。伏秋暴漲之時。難保水不至隄。然出岸之水必淺既遠且淺其勢必緩緩則隄自易保也或曰、然則縷可棄乎、馴曰、縷誠不能為有無也、宿遷而下。原無縷隄。未嘗為遙病也。假令盡削縷隄。伏秋黃水出岸。淤留岸高。積之數年。水雖漲。不能出岸矣。第巳成之業、不忍言棄、姑任之耳、問者曰、縷不去、則兩隄相夾、中間積潦之水、或縷隄决入、黃流何處宣洩、馴曰遙隄兩頭、原無壩阻。且因高岡遇湖水處。俱有斷頭。上下相通非如櫃笥周匝包裹也。縱有積潦决水。皆順隄直下仍歸大河。如邳州清河二處恐水為護城隄所隔。或至壅漫。則迤上遙隄。俱先後建有減水壩。水從壩口宣泄入湖。無傷也。若縷隄內間有小民居住、不無水淹之慮、馴巳預行司道臨期諭民五月移居遙隄、九月仍歸故址、自可無患矣、
或有問于馴曰、遙隄之築是也、而直河至古城一帶、何以不築、馴應之曰、此地俱隸宿遷、內有落馬侍丘等湖、湖外高岡環繞、乃天然遙隄也、黃河暴漲則灌入諸湖。黃水消落。則諸湖之水。隨之而出。巳經 題覆、如後不敢贅也、問者曰、桃清二縣之北、亦有諸湖聯絡、何以築之、馴曰、湖與宿同。而湖外皆係窪地。水從五港灌口出海。故崔鎮一决而桃清遂涸。此則與宿異耳。問者曰、止築北岸、而南岸自馬廠坡而下何以不築、馴曰、此處岸外。即係淮河來流。勢能敵黃黃雖泛濫遇淮即止不能奪河。故不築也。
或有問于馴曰、兩隄並峙、重門禦暴、又何需于減水壩也、與其多費以築減水之壩、寧若留决之為愈乎、且與支河何異也、馴應之曰、防之不可不周、慮之不可不深、異常暴漲之水、則任其宣泄、少殺河伯之怒則隄可保也、决口與河身等。建壩與分河自是不同故掣全河之水以奪河壩高于岸二尺。故止減盈溢之水。水落則河身如故也俱建于北岸者、欲其從灌口入海也、
或有問于馴曰、高家堰之築、淮揚甚以為便、而泗州人苦其停蓄淮水、何也、馴應之曰、此非知水者之言也、夫高堰居淮安之西南隅。去郡城四十里而近。堰東為山陽縣之西北鄉。地稱膏腴。堰西為阜陵泥墩范家諸湖。淮水自鳳泗來。合諸湖之水出清口會黃河。經安東縣出雲梯關。以達于海。此自宋迄今故道然也堰距湖尚存稑地里許。而淮水盛發。則時及堰址。秦周以前無考矣、史稱漢陳登築堰禦淮、至我 朝平江伯陳瑄、復大葺之淮揚恃以為安者二百餘年、疏中巳詳言之矣歲久剝蝕、而私販者利其直達、以免關津盤詰往往盜决之、至隆慶四年、大潰淮湖之水、降洞東注合白馬氾光湖决黃浦八淺、而山陽高寶興鹽湖諸邑匯為巨浸、每歲四五月間淮陰畚土塞城門穴竇出入、而城中街衢尚可舟也、淮既東。黃水亦躡其後。濁流西泝。清口遂堙、而决水行地面。宣洩不及清水之半。不免停注上源。而鳳陽壽泗間。亦成巨浸矣。故此堰為兩河關鍵。不止為淮河隄防也。馴初至淮安、議者咸謂堰必不可築、且欲增濬以暢下流、俾無積潦、馴曰良工苦心矣、然堰土堅非畚鍤、罔濟、第令泅水為之乎、亦將戽水令涸而後畚插、之也、如可涸也、烏用復濬為也、馴第詢之鳳泗之水。畜于高堰未决之前乎。抑既决之後也。僉曰高堰决而後畜也。清口塞于高堰未决之前乎。抑既决之後也。僉曰、高堰决而後塞也。馴曰堰决而塞築。則必通堰决而畜築。則必達。堰成而清口自利。清口利而鳳泗水下。馴何疑乎、遂銳意董諸臣築之、二月决工告竣、而清口遂闢、七月隄功告成、而清口深闊如故、八月河水大退、高堰外水及隄址者僅一百五十丈、餘皆乾地、再詢泗州之水、盡巳歸漕、膏腴可耕、而泗州人士、始謂高堰之當築矣、問者曰、然則今歲五月間、泗水何復漲也、馴曰、淮水發源于河南之桐栢山、經鳳陽以洷泗州、崗阜相夾、紆盤曲折、故至泗則湧、譬之咽喉之間、湯飲驟下、吞吐不及、一時扼塞、其勢然也、每歲伏秋、不免一漲、雨多則洪、雨少則殺、其理有也、葢人力能使水之不蓄。而不能使水之不漲。能使漲之不久。而不能使天之不雨也。故五月二十日告漲、二十三日即告消、逾月而水去七尺矣、且當頻雨之時、天若久霽、涸可立待、此非高堰之明驗與、此堰為河南第一關鎖、馴故不厭煩瑣而喋喋白之、
或有問于馴曰、淮水暴漲、每歲不免、然得無慮及陵寢乎、馴應之曰、 陵寢鍾靈毓秀、為我 國家萬年根本之地誠不可不慮也、然有不必慮者、查得嘉靖十二年間、前任河道都御史朱裳、 請于 祖陵東西南三面量築土隄、以障泛溢、嘉靖十三年、該前任河道都御史、劉天和接管、此處全抄劉疏比之疏語為詳勘得 祖陵在泗洲城東北相距一十三里、西北二面、土岡聯屬、水奠無虞、其南面山岡之外、即俯臨沙湖、西有陡湖之水、亦匯于此沙、湖之南為淮河、自西而來、環繞東流、去 阻陵一十三里、惟東面岡勢止處、俯臨平地、有汴河一道、遠自東北而來、上有塔影蘆湖龜山韓家柯家等湖、及 陵北岡後沱溝之水、俱入于汴河、但遇夏秋淮水泛漲、則西由黃岡口、東由直河口、瀰漫浸溢、與前項湖河諸水通連會合、間或渰及岡足、及下馬橋邊、惟正德十二年、大水異常、漲至 陵門、遂侵 墀陛、則曠百年而一見也今欲東西三面量築土隄一節、欲自下馬橋邊、及林木左右築隄、則西來龍交錯盤紆、北去 玄宮土壤密邇、板築震驚、錐斧拙伐、關繫匪細、欲自 陵前平地築隄、則積水常盈、揫工難措、抑且遠無所禦近有所妨、欲東自直河、西自黃岡口、上下五十餘里間、遠築圍繞、工力雖多、誠不敢惜但恐此隄一成、淮河一時泛漲之水。雖少能障蔽旁溢、而 陵前湖河諸水。又將阻遏北侵、名雖防河。實則蓄水。遠流未及為患。而近水先為可憂者矣。又據匠役王良等量得自淮河見流水面、至岸地比水高七尺、自河水平面至下馬橋邊地高八尺四寸、橋邊地至 陵門高六尺、 陵門地至 陵地高一尺七寸、共高二丈三尺一寸、百餘年來、每歲水溢、未聞衝决、事體重大、未敢輕擬等因、又查得嘉靖二十一年間工部題覆漕運都御史王杲河道侍郎郭持平等議將黃河于野鷄岡上流李景高等口開挑支河三道、借引水利、又捲埽築壩一道、逼水東注以濟二洪、以殺南奔之勢、其泗州 祖陵、再築墻垣、鳳陽 白塔壽春等王墳、重築土隄、并填實李家溝。別引龍子河淺水入淮、各于風水有礙、俱應停止、惟于 祖陵東面、出水之地、築隄為閘、因時啟閉、又於 白塔王墳正南與東西前半?增築石隄、補栽荊柳等項為宜、題奉 欽依舉行訖、當時慎重 陵工、未敢輕動、固如此也、及照比特黃河正出渦河、挾淮為患以故劉都御史勘議。有漲至 陵門。百年一見之言。若今黃河北出徐州。惟淮河一瀆。從泗州經流。則縱有異常之水。亦無漲及 陵門者矣。此與祖陵輕重不同當存其議故向來謂陵寢可虞者乃指 壽春王墳而言此時即議包砌石隄。栽插深柳而黃河既徙之後。亦無報有衝决者。至于鳳陽 皇陵。則尤居高阜。地勢懸絕。二百餘年。未聞有議及者矣。馴謂不必慮者如此
或有問于馴曰、高堰之築是矣、而越城而南、有周家橋至古溝一帶、淮水暴漲、則從此漫溢至白馬湖、此與高堰之决何異、馴應之日、馴與司道勘議巳確、籌之熟矣、其不同者有三、而其必不可築者一、夫高堰地形甚卑。至越城稍亢。越城迤南則又亢。故高堰决則全淮水之內灌。冬春不止。若越城迤南。則大漲乃溢。水消仍為陸地。每歲漲不過兩次。每溢不滿再旬。其不同一也。高堰逼近淮城。淮水東注。不免盈溢漕渠。圍繞城郭。若古溝漫溢之水。即入白馬諸湖。容受有地。而淮城晏然。其不同二也。淮水從高堰出。則黃河濁流。必遡流而上。而清口遂淤。今古溝等處雖溢。而淮流之出清口者如故。其不同三也彼處鄉民告築者甚眾。而自越城西接塘埂。僅餘一十五里。築之亦易。但當淮河暴漲之時。正欲藉此以殺其勢。即黃河之减水壩也。若併築之。則非惟高堰之外。增溢難守。即鳳泗亦不免加漲矣。此有事地方者。慎勿輕信而遂妄動也。然則即于此處疏鑿一河、以殺淮河之勢何如、馴曰、漫溢之水不多。為時不久。故諸湖尚可容受。若疏鑿成河。則必能奪淮河之大勢。而淤塞清口。泛溢淮揚之患。又不免矣。况私鹽商舶。由此直達。寧不壞鹺政而虧清江板閘之稅耶。
或有問于馴曰、泇河膠河之議何如、馴應之曰、二河之不可成備載勘議諸臣之疏、一覽自悉、然馴之意則謂不當辨其可成與否也、假令膠泇告成之後將置黃淮于不治乎亦將併治之也。夫治河之策。莫難于我 朝。而亦莫善于我 朝。葢自元宋以前、惟欲避河之害而巳、故賈讓不與河爭之說為上策、自永樂以後、由淮及徐、藉河資運、欲不與之爭得乎、此之謂難、然以治河之工。而收治漕之利。漕不可以一歲不通。則河不可以一歲不治。一舉兩得。乃所以為善也。故元宋以前。黃河或北或南。曾無寧歲。我朝河不北徙者二百餘年。此兼漕之利也。今欲別尋一道。遂置兩河于不治。則堯舜之時。泛濫于中國者此河也。縱使漕艘無阻。民可得而食乎。况膠河去河尚遠。若泇河必從直河沂河等處出口。復與黃合。而中?相隔之地。近者僅三四里。每歲水漲。勢必漫入。可不治乎。如欲併治。則張官置吏。設夫備料。歲費不貲。一之不支。其可再乎。知此則海運之議。亦可類推矣。卷查萬曆五年十二月內、節奉 聖旨、近來河淮為患、民不安居、朕何嘗一日不以為念、先年以運道梗塞、不惜重費、欲別求一道以利轉漕、乃議者謂治河即所以通漕、遂降旨專責當事諸臣、著一意治河、欽此、大哉 王言、可為萬世蓍鑑、馴又何容復贅。問者曰、夏鎮新河、非別尋一道乎、馴曰、此河僅于閘河中直截一?。至留城仍歸原河。出茶城仍與黃會。此與三沽舊河無異。特欲避卑就高。非棄黃河于不治也。而萬曆五年、黃河暴漲、水幾入市、今幸河從南徙、出小浮橋而秦溝飛雲橋皆涸耳、不然、新河未必可保也、况地形稍亢、北阻閘河之水、不得直下、濟寧一帶、每有淹浸之苦、東阻滕縣獨山呂孟諸湖、西積金鄉魚臺之潦、中蓄沛縣昭陽之流、而数邑之民、□弃田業甚多、日以求復流河、紛紛告擾、尚可蹈其轍乎、
或有問于馴曰、濬睢河以為通運旁行一道、且可殺河流也、其說何如、馴應之曰、考之括地志云、睢水首受浚儀縣浪蕩渠水、東經取慮縣入泗過沛浚儀取慮二縣、皆隸河南、漕河圖志云、宿遷縣小河、在本縣東南十里、源自開封府黃河來流、經歸德州虹縣宿州至睢寧縣東南流六十餘里、至小河口以入漕河、葢括地志所載。乃黃河入北海之時故止云睢水而不及黃河。漕河圖志所載。乃黃河南徙之後。故直指黃河來流也。淮安志云、小河在宿遷東南十里、以其淺狹故名、查得弘治六年、侍郎白昂曾導水自歸德小壩地方、經睢寧至宿遷小河口入漕河、葢因河決河南之金龍口衝張秋。勢甚危急。故濬此河以殺水勢耳。然不久遂淤。葢河不兩行。徐邳之河。與小河必無並行者。今自徐溪口迤北。直至水城縣一帶俱成平陸。復之亦頗不難。但恐此河一開。則徐邳必塞。若徐邳不塞。則此河必復為平陸。且均一濁流也。在徐邳大河則淤。在新復之小河。則不淤。此又不可曉也。况小河口而南至清河縣。尚有二百三十餘里。假如近歲河决崔鎮桃清為塞。不知南來運艘將從何路達睢河也。問者曰、止濬雙溝永涸湖一帶、使艘從九里溝出小浮橋、倘徐邳正河淤塞、此不通而彼通可無阻也、馴曰、此河原甚淺狹、且湖水常盈、濬工難施若正河淤塞、黃水盡從此河、則泛濫無歸、非特牽挽無路、而經行于樹樁基磉之間、必至觸敗、與由决何異也、若正河不塞、而此河僅分支流、則徑由正河可也、何必去夷就險為哉、
或有問于馴曰、茶城之淺何如、馴應之曰、茶城為清黃交接處所、黃強清弱。故黃發必倒灌茶城。與漕水相抵。沙停而淤。勢所必至。然黃水一落。則漕水隨之而出。沙隨水刷仍復故渠。亦勢所必至者。但勿令漕水中潰耳。若因船隻少阻。輒加疏濬。徒費財力。無益也。此在直河小河口。凡係清黃相接處皆然不獨茶城也。然則清口何以不淤、馴曰、淮水决高堰而東也清口淤者數年。高堰既塞。以全淮之水出清口勢能敵黃故不淤耳而清口而上。則淮與范家泥墩阜陵洪澤諸湖匯為巨浸。水聚則深。散則淺。不能與清口同。黃水發于淮水未發之前。或既落之後。濁流漫溢湖坡中亦有停淺。黃落淮汛。仍復故體。亦不足慮也然則黃河昔由大小溜溝、雖有淺澁、僅二三里、亦不至如茶城斷流、何也馴曰、此更有故、黃河由溜溝時漕河自沛縣三沽而下、勢若建瓴、能與黃敵、故淤淺而近、今夏鎮中亢、自夏鎮而南者、皆滿而溢之水也、勢不敵黃。故黃能深入而間至斷流耳議者欲復舊河。此非其一端耶。
或有問于馴曰、五塘蓄水濟運、先年設有隄閘、今皆圯矣可不復舉乎、馴應之曰、馴初至之時、亦嘗銳意求復反覆行勘、查得小新塘與雷公上下二塘相接西去揚州郡城十餘里、水由淮子河入漕河句城塘西、去揚郡幾三十里、水徑奔儀真、由嚮水閘出江四塘、皆隸江都縣、唐長史李襲譽所築也、陳公塘隸儀真縣、其水亦奔嚮水閘出江、漢廣陵太守陳登所築也、句城陳公二塘、地形高阜、水俱無源、惟藉雨積、小新上下雷三塘受觀音閣後及上方寺後并本地高田所下之水、而局面窄小、蓄水無多故漢唐二臣築塘積水以為溉田之計非以資運也今若慮漕渠淺涸。借此水以濟之。不宜築塘以障其流。縱有閘座。宣洩無幾。且冬春運河水淺。彼先涸矣。若慮湖水漲漫借此塘以障之則此水皆從楊儀徑奔出江。與諸湖了不干涉也。如欲復前人之故業。蓄水以溉高亢之田。于民未必無益。但民間承佃為田、輸價不貲、歲納之課亦不貲、必須盡行償貸、築隄建閘、費尤不貲、必須大為處分、矧田高久民欲積田窪之民欲洩築隄建閘之後。盜决者多。必須添設官夫防守。當此勞費之後。災傷之餘。種種難於措辦、故馴謂其是尚可緩也、
或有問于馴曰、禹以治河稱神、而自夏及商、僅五百餘年耳而盤庚遂有播遷之患、至周定王五年以後、則或南或北、遷徙不常、而公欲以區區隄壩之工、遂為長久之策乎、且自河南而上、秦晉之間、何嘗有隄哉、任之而巳、馴應之曰、成功不難、守成為難、使禹之成業。世世守之。盤庚不必遷也。周定王以後。河不南徙也。人亡歲久。王迹熄而文獻無徵。故業毀而意見雜出、又何怪乎河之無常也。至于秦晉之間。則更有說。山多土堅。水難嚙也。地亢而曠。運不資也。河南為城郭所拘徐邳為運道所藉。隄而束之、勢不得巳也。世世守之。世世此河也。歲遠人亡、道謀滋起、馴不得而知也
皇明經世文編卷之三百七十七終
●皇明經世文編卷之三百七十八
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 何剛愨人選輯
唐同伯少伯參挍
宸斷大工錄四（修守事宜 河防要害 科道會勘河工疏）
潘季馴
◆修守事宜
築隄
塞决
築順水壩
下護根乾埽
造滾水石壩
建石閘
建涵洞
建車舡壩
挑河
閘河偶淺急疏之法
栽柳護隄
栽茭葦草于護隄
伏秋修守
○一築隄 【修守】
凡黃河隄必遠築。大約離岸須二三里。庶容蓄寬廣。可免决齧。切勿逼水以致易决難守。仍勘隄址虛實。如有浮沙。量行掘槽。務取真正老土。每高五。寸即夯杵二三遍。若有淤泥。與老土同。但不堪夯杵。須令各分輪番腳躧。俾結成一塊。稍乾更加夯杵。其取土宜遠。切忌傍隄挖取。以致成河積水。刷損隄根。驗隄之法。用鐵錐筒探。或間一掘。試隄式貴坡。切忌陡峻。如根六丈。頂止須二丈。俾馬可上下。故謂之走馬隄。
工費。凡創築者、每方廣一丈。高一尺為一方、計四工、土近者每工銀三分、最近者二分、土遠者四分、如隄根六丈。頂二丈。須通融作四丈折算。此計土論方之法也。如幫隄。則先計舊隄若干。今增高闊各若干。亦以前法折算。
○一塞决
凡隄初决時、急將兩頭下埽包裹官夫、晝夜看、守、稍待水勢平緩、即從兩頭接築、如水勢洶湧、頭裹不住、即于本隄退後數丈。挖槽下埽。如裹頭之法。刷至彼必往矣。此謂絕頭裹也。如又不住。即于上首築逼水大壩一道。分水勢。射對岸。使回溜衝刷正河則塞工可施矣。塞將完時。水口漸窄水勢益湧。又有合口之難。須用頭細尾粗之埽。名曰鼠頭埽。俾上水口闊。下水口收。庶不玫滾失而塞工易就也。
如用大埽、長五丈、高六尺者、用草六百朿、每朿重十斤、價銀二釐、該銀一兩二錢、柳稍一百二十朿、每朿重三十斤、價銀一分、該銀一兩二錢、如無柳稍、以葦代之、草繩六十套、每套四十二條、每條長二丈四尺、價銀三分、該銀一兩八錢、樁木五根、每根銀一錢、該銀五錢、楸頭滾肚繩四條、共用檾二百五十斤、每斤價錢五釐、該銀一兩二錢五分、每大埽一箇、約共該料價銀五兩九錢五分、挑土夫工遠近不等、難以預計、中埽并土牛工料以次逓减、
○一築順水壩
順水壩之設、專為吃緊迎溜處所、如本隄水刷洶湧。雖有邊埽難以久恃。必須將本隄上首築順水壩一道。長十數丈。或五六丈。一丈之壩。可逼水遠去數丈。隄根自成淤灘。而下首之隄俱固矣。安埽之法、土水廂邊埽宜出、將褁頭埽藏入在內、下水埽宜退藏、入裹頭埽、庶水不得揭動埽也
如築長六丈。闊六丈、高一丈、用埽兩面廂邊、每邊用埽二行、裹頭二行、中間填土、每行用埽三層、共計用中埽十八箇、每箇長五丈、高三尺、用草四百朿、柳稍八十朿、草繩四十條、排樁簽樁共用樁木四根、人夫二十五工、共用捲埽隄夫四百五十工、運土隄夫二百工、俱不議工食、共用草七千二百朿、該銀一十四兩四錢、柳稍或葦、一千四百四十朿、該銀一十四兩四錢、草繩七百二十套、該銀二十一兩六錢、樁木七十二根、該銀七兩二錢、行繩十四條、每條重四十斤、共用檾四百八十斤、該銀二兩四錢、約共該銀六十兩、如無柳稍、以葦代之、
○一下護根乾埽
凡隄係掃灣須預下乾埽、以衛隄根、此埽須土多料少、簽樁必用長壯、入地尺餘、庶不坍蟄、
如下長三丈、高三尺、埽一箇、用草一百六十朿、該銀三錢二分、柳稍四十朿、該銀四錢、草繩二十套、該銀六錢、樁木三根、該銀三錢、量用檾作行繩、用隄夫二十工、不議工食、每埽一箇、約共該料價銀一兩六錢二分、
○一造滾水石壩 【即减水壩】
滾水石壩、為伏秋水發盈漕、恐勢大漫隄、設此分殺水勢、稍消即止?帚正漕、故建壩必擇要害卑窪去處、竪實地基、先下地釘樁鋸、平下龍骨木、仍用石楂?木夭韭?鐵?木夭韭?縫方鋪底石壘砌、鴈翅宜長宜坡。跌水宜長。迎水宜短。俱用立石攔門、樁數層、其地釘樁須劄鷹架、用懸硪釘下、石縫須用糯汁和灰砌縫、使水不入、如石壩一座、臑身連鴈翅共長三十丈、壩身根闊一丈五尺、收頂一丈二尺高一尺五寸、迎水闊五尺、跌水石闊二丈四尺四鴈翅各斜長二丈五尺、高九尺、用粗細石計長一千三百九十餘丈、并地釘樁龍骨木鐵錠鐵銷煤炭木炭石灰糯米檾蔴及各匠工食、約共該銀一千九百餘兩、其運石擡石搬料夫舡、并官夫廩糧工食臨期酌給、
○一建石閘
建閘節水、必擇堅地開基、先挖固工塘、有水即車乾、方下地釘樁、樁頭鋸平、?木夭韭?縫上用龍骨木、地平板鋪底用蔴艌過方砌底石、仍于迎水用立石一行、攔門樁二行、跌水用立石二行、攔門樁八行、如地平板鋪完、工過半矣、自金門起兩面壘砌完、方鋪海漫鴈翅、
金門長二丈七尺、兩邊轉角至鴈翅、各長五丈、共用石三千一百丈、閘底海漫、攔水跌水、共用石九百丈、二項共用石四千丈、并鐵錠鐵銷鐵鋦天橋環地釘樁龍骨木地平板萬年坊石板絞関閘耳絞軸托橋木石灰香油檾麻柴炭等項、及各匠工食、約共該銀三千兩有奇、其官夫廩糧工食、臨期酌給、
○一建涵洞
建涵洞、以洩積水、基址亦擇堅實、方可下釘樁砌石、水多則建二孔、少止一孔、
如涵洞一座、口闊一丈五尺、身長二丈、中立石墻一堵、亦長二丈、寬五尺、分為二孔、每孔寬五尺、兩邊四鴈翅各一丈五尺、共用石二百丈、并地釘樁鐵錠石灰板木、并各匠工食、約該銀一百八十餘兩、其夫役工食臨期酌給、
○一建車舡壩
先築基堅實、埋大木于下、以草土覆之、時灌水其上、令軟滑不傷舡、壩東西用將軍柱各四、柱上橫施天盤木各二、下施石窩各二、中置轉軸木各二根、每根為竅二、貫以絞関木、繫篾纜于舡、縛于軸、執絞関木環軸而推之、
○一挑河
凡挑河面宜闊、底宜深、如鍋底樣。庶中流常深。且岸不坍塌。如不用隄、須將土運于百餘丈外、以免淋入河內、
凡創開河者、每方廣一丈、每夫日開深一尺為一工、挑濬泥水相半者减十分之五、全係水中撈取者减十之七八、取土登岸、就而築隄者、亦以半折算焉、
○一閘河偶淺急疏之法
凡閘河淺處、如水溜在中、須兩岸築丁頭壩以朿之水溜在傍、將淺邊順築朿水長壩以逼之、水田壩中。其勢自急。中溜自深。如淺處不多、或排板插下泥內逼水湧刷、或排小船、用杏葉杓挖濬、必不得已、則用樁草製活閘節水、亦一策也、
○一栽柳護隄
柳橛柳椽須相兼栽植、柳橛須用核桃大者、入地二尺、出地二三寸、緊靠隄根密裁、俾枝葉搪禦風浪、柳椽須相距五尺許栽一株、既可捍水、且每歲有大枝。可供埽料。俱宜于冬春之交、津液含蓄之時栽之、仍、須時常澆灌、柳椽宜用棘刺圍護、以防盜拔畜嚙
○一栽茭葦草于護隄
凡隄臨水者須于隄下密栽薏葦、或茭草、俱掘連根叢株、先用引橛椎窟深數尺、然後栽入計闊丈許。將來衍茁愈蕃。即有風不能鼓浪。此獲臨水隄之要法也。隄根至面、再採草子、乘春初稍鋤覆密種、則雖雨淋、不能刷土矣
○一伏秋修守
四防
二守
△四防
一曰晝防隄岸、每遇黃水大發、急溜掃灣處所、未免刷損、若不即行修補、則掃灣之隄、愈漸坍塌、必致潰央、宜督守隄人夫、每日捲土牛小埽聽用、但有刷損者隨刷隨補、毋使崩卸、少暇。則督令取土堆。積隄上。若子隄然。以備不時之需。是為晝防。
二曰夜防、守隄人夫、每遇水發之時、修補刷損隄工盡日無暇、夜則勞倦、未免熟睡、若不設法巡視、恐寅夜無防、未免失事、須置立五更牌面、分發南北兩岸協守官、并管工委官、照更挨發各舖傳逓、如天字舖發一更牌、至二更時前牌未到、日字舖、即差人挨查係何舖稽遲、即時拏究、餘舖倣此隄岸不斷人行庶可無誤巡守、是為夜防、
三曰風防、水發之時。多有大風猛浪、隄岸難免撞損若不防之于微、久則坍薄潰决矣須督隄夫綑札龍尾小埽、擺列隄面、如遇風浪大作、將前埽用繩樁懸繫附隄水面、縱有風浪。隨起隨落。足以護衛。是為風防。
四曰雨防、守隄人夫、每遇驟雨淋漓、若無雨具、必難存立、未免各投人家、或舖舍暫避隄岸倘有刷掃、何人看視須督各舖夫役、每名各置斗笠簑衣、遇有大雨各夫穿帶隄面擺立、時時廵視、乃無疏虞、是為雨防、
△二守
一曰官守、黃河盛漲管河官一人不能周巡兩岸、須添委一協守職官、分岸巡督、每隄三里、原設舖一座每舖夫三十名、計每夫分守隄一十八丈、宜責每夫二名、共一?、于隄面之上、共搭一窩舖仍置燈籠一箇遇夜在彼棲止、以便傳逓更牌巡視。仍畫地分委省義等官、日則督夫修補夜則稽查更牌、管河官并協守職官、時嘗催督巡視、庶防守無頃刻懈弛、而隄岸可保無事、
二曰民守、每舖三里雖已派夫三十名、足以修守、恐各夫調用無常、仍須預備、宜照往年舊規、于附近臨隄鄉村、每舖各添派鄉夫十名、水發上隄、與同舖夫併力協守、水一落、即省放回家、量時去留不妨農業不惟隄岸有賴、而附隄之民、亦得各保田廬矣、
一竪旗竿燈籠、似此防水殆如防寇矣以示防守、各舖相離頗遠、倘一舖有警、別舖不聞、有誤救護、須令隄老、每舖竪立旗竿一根、黃旗一面、上書某字舖三字、燈籠一箇晝則懸旗夜則掛燈、以便瞻望仍置銅鑼一面、以便轉報、一舖有警、鳴鑼為號、臨舖夫老挨次傳報、各舖夫老併力齊赴、有警處所、即時救護首尾相顧通力合作、庶保萬全、
一冬春預備、每歲秋末冬初、修守稍暇、即督夫採草十餘日、每日限以朿數、每朿限以斤數、大約五斤一朿者、每夫日可採五十餘朿、採完即運置近隄高阜處所上下葢墊、俱須如法、不令雨淋水泡、以致朽爛、仍責成的當人役看守、管河司道、以此課管河官之勤惰焉、如此則數年隨取隨足。不必旋買。如採積百萬朿。便可省銀一千兩。其樁檾等項、俱宜于冬春間估計詳盡預發官銀、督各州縣差人收買、運置各廠、其初買必報所差之人、買完必報所買之數、庶護埽順壩等工、不致臨時缺乏、脫有不測、而物料既充、旦夕可塞、此河道第一吃緊工夫也、
一水汛立春之後、東風解凍、河邊人候水初至凡一寸則夏秋當至一尺頗為信驗。謂之信水。二月三月桃花始開。氷泮雨積。川流猥集。波瀾盛長。謂之桃水。春末蕪菁花開。謂之菜花水。四月壠麥結秀。擢芒變色。謂之麥黃水。五月瓜實延蔓。謂之瓜蔓水。朔野之地。深山窮谷。氷堅脫泮。逮乎盛夏。消釋方盡。而沃蕩山石。水帶礬腥。併流于河。故六月中旬之水。謂之礬山水。七月菽豆方秀。謂之豆華水。八月荻薍華。謂之荻苗水。九月以重陽紀節。謂之登高水。十月水落安流復其故道、謂之復槽水。十一月十二月斷水雜流、乘寒復結。謂之蹙凌水。此外非時曝漲謂之客水皆當督夫巡守。而伏秋水勢最盛。非他時比。故防者晝夜不可少懈云。
◆河防要害
淮北
淮南
○淮北
一碭山舊縷隄、原因傍隄取土。以致隄根成河。每上河劉霄等口漫溢。則直灌隄河。壅激衝撞。縷隄坐此不支。今棄此隄于不用而另幫近年所築月隄。巳為得策。又慮縷隄决。則月隄亦危。且碭居豐沛上游碭隄乃豐沛外戶外戶失守。則堂奧隨之。故復彷黃河順水壩之意。于單碭接界處。築斜壩千餘丈。使上流漫溢之水。循壩徑止?帚大河。不得迫縷隄。以危月隄。今歲已有明効矣。後之守碭隄者、宜加意此壩、冬春撥夫幫培。伏秋倍夫防守、此保全碭豈沛一帶隄防關鍵也、
一豐縣邵家大壩。乃斷截秦溝舊路。最為吃緊。葢河出小浮橋、則能刷洪以深河。若復出秦溝。則原非故道。河底甚淺甚所注泥沙。并下流河身。俱淤墊矣。往轍昭然可鑒也。此壩今巳倍幫、又接長數百丈、每歲宜摘調徐北隄夫赴此加修加守若日後夫力錢糧有餘、再于華山斜築大壩。直至樓子集。將秦溝濁河二口俱斷。則全勝之策也。但壩須大斜向東南、勿令兜水、乃可經久、姑識之以竢將來、
一茶城濁河一帶、每歲黃水大發、輒有倒灌之淤、葢往時閘河出三沽。泉水陡峻。有凌軼黃水之勢。故黃水不能灌入。令夏鎮新河地亢阻泉。水不得直下。故濟寧十二閘。半沒水中。泉水之力既弱故黃水得鼓其餘勇而灌入焉雖淤淺不過數日。閘水即復衝開。然咽喉之地。豈容頃刻梗阻。除三年兩挑之法、宜酌量常舉外、每歲黃水將發之時、須即調夫、密築丁頭長壩朿清水急衝之。其河渠散漫處。量于水中縷築小長堤朿河使狹。則水亦增深。船可無滯。雖似權宜之法。已成歲修之工。若再濬通三沽舊河。以洩金鄉魚臺等處之水。則又增清水衝刷之力。而淤淺之患可袪矣。此工宜與東省協圖焉。
一徐州之房村牛市口梨林鋪李家井、靈璧之雙溝曲頭集、栲栳灣、睢寧之馬家淺、王家口、白浪淺何字舖邳州之匙頭灣張林舖沙坊等處、皆係掃灣急溜、先年屢經衝决、最為要害、每歲冬春間、務及時詳加勘議應護埽者急護、應順壩者急築、若水既發、則難施工矣、水發之後、尤須倍嚴防守、司道府官、俱當不時巡閱、矧濱河田地。每利于黃河出岸。淤填肥美。奸民往往盜决。葢勢既掃溜。止須掘一蟻穴。而數十丈立潰矣。凡此等處。夜防尤不可懈。識之慎之。
一止?帚仁集新隄、所以捍禦黃水、睢水湖水、使不得南射泗洲、并攻高堰、而又遏睢水湖水、使之併入黃河、益助衝刷、關係最為重大、每歲三月間、即當撥洪夫二百餘名、協同本隄夫併力修護、隄下宜密栽茭柳、以搪風波、其水浸隄根稍深處、即預下護埽一二層、樁笆欹朽者、務逐一掘換填築、內四舖以至九舖、尤為危險工宜倍之、每歲冬春、宜多運樁檾繩草分貯各舖、及管河主簿、督令專駐本隄、以便督率、然其橐籥。則又在小河口之通塞。葢小河通則睢水徑入黃河而止?帚仁之水减半其藩籬。則又在耿車時兒灘一帶之隄。葢此隄高厚堅固。則睢水不能漫入埠子等湖。而小湖常通矣。故上自高卓。下至時灘。皆當接築長隄。歲加修守。且密栽茭葦以護之。葢修守此隄。即所以修守止?帚仁也。况小河常通則靈睢宿遷積水得泄。而沮洳漸成膏腴。舟行徑直。免犯湖險。而小民便于販易。為地方利。又非淺鮮也。司河者加意焉。
一邳州東南六十里。原有直河。以宣洩蒙沂諸山之水。近年因黃河墊高。直河遂塞。諸山水俱迤邐。由落馬湖以出大河。水勢紆廻。則近邳田地。常被淹浸。湖波浩淼。則候風舟楫。遲滯艱危。不特直河居民失市廛之利已也。今已開復通行矣。但迤裏閻家集等口。乃原通落馬湖故道。近築長隄遏水。此隄之堅瑕乃直河所視以通塞者每歲仍須加高加厚。水發之時。嚴行防守。不令復出落馬湖。庶直河可保不淤也。此與耿車時灘之隄、同一関木?戾、不可不知、
一遙縷夾中居民、及濱河居民、俱當諭以移居高阜處所、或即結廬于遙隄之上、葢黃河伏秋盛漲之時、縷隄逼水。必難恃以為安。若水至而後避則無及矣此亦徙民當水衝者之遺意也。即小民安土重遷。亦須諭以四月暫移。至九月復還故址。每歲春抄、司道即嚴行各州縣、家諭而戶曉之、久之、而民知遙隄之外皆樂土、自有不待驅迫而相率移居者矣、
○淮南
一歲防高堰、高堰為淮揚門戶、隄防不可不嚴、修守不可不預、官夫既設、每歲伏秋、又益以營兵四百名、畫地分守、隨汕隨葺、似可無虞矣、但幫護之法、每歲冬春間、須于樁板之內劃漕一道、貼蓆二層、緊綑草牛捱蒂密護、毋使此?夕須。漏縫、然後實土堅夯、則是以樁板蓆片護草牛、以草牛護土浪、窩何從得來、至于密植橛柳茭葦以為外護、須于水落即種、庶免淹沒、是在當事者加之意耳、中間三千丈、已議甃石、工成之後、兵夫可撤也、
一歲防湖隄諸湖隄岸、見議加幫高厚、且多减水閘、尋常之水、似可無虞矣但如今歲霪潦彌月、山水併發則又不可不預為之計也。查得沙壩并芒稻白塔二河俱可洩水、但當事者、因慮私販塩徒、潛通間道每每築壩斷流、殊不知欲禁舟航、何須築塞、除冬春初夏、任從築壩外、一入初伏、即盡啟諸壩、河心密布樁柵、仍委白塔巡檢、嚴防越渡舡隻、?儀諸閘、一體開放、閘口攔以木柵、則湖水可洩、而塩政稅課、亦無妨矣、
一歲防清江浦外河清江浦內外河相隔、僅得一線之隄最為吃緊、况黃河自清河縣出口。由西射東。勢甚湍急。然掃灣迎溜之處。不過一百五十丈。今歲之水。可謂異常。止是捲築雞嘴六道。每道相去二三十丈不等阻隔來流。復于雞嘴中間。捲掃護岸。即可支持。然倉卒措辦、未免張皇、莫若于冬春之間。捲築大埽。幫護老隄。埽外深下密樁。內用兩笆兩蓆以護埽。亦如歲防高堰之法。自可無虞。合用人夫、查有本浦牙行原編夫役、專聽本隄興作、免其別處差撥、自可足用、其餘樁草、所費不多、措辦自易、至于用石甃砌、以為永久之計、則俟工力少裕為之可也、雞嘴即順水壩之俗名、
一議守西橋壩、淮郡西里許、地名西橋、界于內外河之間。淮黃合流。從西直射。勢漸內徙。民甚危之。然長不滿二十丈。今議歲守之法、每冬春間、預先多備物、料、治河深下密樁、貼以笆蓆、中實以埽、責令能幹義民官一員、伏秋、晝夜防守、時時偵探、折則加、損則易、大略與防守清江浦外河相同、今歲以此法守之、居民晏然、更于此壩之上、捲築順水壩一座、以殺洶溜、尤易為守、舍此更無法矣、
一議守徐家壩清河而下、黃淮二瀆交流注海、越五十里、一大折于淮郡之西橋、又三十餘里、一大折于徐家壩、其衝激怒號之勢、無異西橋、前此治者屢壩屢壞、為與水爭尺寸耳、今議棄舊址、只營月壩、去水稍遠、令無湍激、外護樁埽、用實基、事省功倍、良得策也、每歲修守、預備物料、倣西橋議為之、伏秋將屇、專責山陽令、督管河主簿、不時巡視、少有圯壞、輒先綜理、年復如斯、斯永賴也、
一議守八淺隄、寶應縣之西十餘里、有白馬湖、其當湖心而東、即所謂八淺隄也、往歲隄决、湖水奔逸、建瓴而下、舟楫過者少、遇西風輒沉溺不可救、其决處闊八十餘丈、深且二丈五六尺、而水勢湍急、莫可名狀、雖不惜費、寧能與水角力哉、屢築無功、覆轍可鑒也、乃議從湖心淺處、先築西隄一道、以捍其外、仍于河之南北、截壩二道、暫令運艘越湖而行、隄壩成則八淺正决、瀦水不流、捧土而塞之矣、是築西隄者。乃所以塞東决也。但東决雖塞西隄終不可棄、必須歲加修築、仍密種橛柳茭葦之類、使其能當濤浪、則東隄不守而自固矣、此當于冬初預行寶應縣掌印管河官料理可也、
一嚴閘禁河口、諸閘之設、先臣平江伯陳瑄、殊有深意、葢節宣有度、則外河之水不得突入、運河之水、不得盈漕、非惟清江板閘一帶隄岸易守、而寶應諸湖亦緩此一派急流矣、但啟閉之法、非嚴不可、如啟通濟閘則福清二閘、必不可啟、啟清江閘、則福通二閘、必不可啟、啟福興閘、則清通二閘、必不可啟、單日放進、雙日放出滿漕方放、放後即閉、入伏即于通濟閘外填築軟壩、秋杪方啟、悉照先年舊規與近日題准事例行之、其于河道関係不小也、
一歲守淮城北岸遙隄、查得清江浦起、由柳浦灣至高嶺止、共隄一萬六千四百餘丈、乃淮安城北外捍、殊為吃緊、雖經設有隄夫但因高堰逼近淮河、伏秋修防甚急、各夫俱為占用而此隄之守、較之高堰、難易逈別、故議自清江浦起、至新城小北門外、為第一?、自小北門起、至北岡止為第二?、自北岡起至高嶺止為第三段、各委能幹義官一員、率夫十名、如有油刷、隨宜修補倘遇大有損動、即于隄內有產之家、量起夫役相幫修築、仍須預備樁草繩葦之類、各安置要害處、所以待不時之需每歲冬春之交、即預行申飭山陽縣掌印官可也、
一歲守通濟閘外大壩、舊通濟閘、逼近外河、河形淺直、水勢洶湧、不便啟閉、而朱家口一帶隄岸、尤為難守、今移閘于甘羅城旁、改河于西南隅、而于舊閘內半里許、築攔水大壩一道、置朱家口于度外、似為得策矣、但大壩最為吃緊、萬一傾圮、則新河與舊河之水、併瀉入閘、勢必不支、每歲四月初、須專委一的當義民官、撥夫十餘名、量備樁草守之、毋忽議者又謂從大壩迤東兩頭、直接泰山築隄一道僅三里許、則壩東與高堰七里墩、迤北兩岸、一帶隄岸、俱不須守而隄內之田、皆可耕矣、冬涸之時、夫力稍暇、即宜圖之
一防清口淤澁、清口乃黃淮交會之所運道必經之處、稍有淺阻便非利涉、但欲其通利。須令全淮之水盡由此出則力能敵黃。不為沙墊。偶遇黃水先發淮水尚微。河沙逆上。不免淺阻。然黃退淮行深復如故不為害也往歲高堰潰决。淮從東行。清口遂為平陸今高堰築矣獨慮清河縣對岸王家口等處。淮水過盛。從此决出。則清口之力微矣。故于清河縣南岸築隄一?。以防其决。葢為此也。工若甚緩。而関係甚大。必須每歲督令清河縣、責差的當員役看守、如遇塌損、即便修築可也更有一事、尤宜稽察、河南鳳泗等處、商販舡隻最利、由此直達、每為盜决、須嚴防之
◆科道會勘河工疏 【附 會勘河工】
此錄所載條議俱詳予本疏中至于錢粮工役細疏具于覆疏存之以備後來查考
題為恭報兩河工成、仰慰 聖衷事、臣等惟黃河為患、自昔治之、鮮有臻成効者頃又甚而奪淮、以致淮揚之間、民遭胥溺、其仰厪 宸衷、亦孔殷矣、河臣潘季馴等、乃能殫智畢力、卒使兩河順軌、上有濟于運道下有裨于民生、誠曠世一殊勛也、工巳報竣、委應差官查勘明白具本回奏等因、奉 聖旨是、著尹瑾上緊去、欽此、續該本部覆題前因會同彼處巡按御史、查照原題事理、將後開工程逐一查勘、果否做完及有無堅實、錢糧有無虗冐勘明徑自具奏等因臣會同巡按直隸監察御史李時成、夙夜兢惕、殫心竭力、以圖瘝曠、凡所勘隄壩慮其長短之異數也、為長繩以計其丈尺。慮其厚薄之異制也。為橫竿垂線以計其底面。慮其泥沙之異土也。試之鋤鐝以驗其純雜。慮其堅鬆之異工也。試之鏟錐以驗其虛實。隄堰以土真杵實為上。壩閘以石塊堅厚為工。即自淮北地方、勘得管理中河工部郎中余毅中、督率府衛州縣同知等官王琰等、原分工程、自古城起、至関王廟止、遙隄一道、丈量長八千六百八十九丈二寸、俱根闊六丈、底闊二丈、高一丈、至九尺不等、築塞崔鎮大决口一處、及劉真君廟等决口、共三十六處、丈量長四百六十一丈五寸、古城堰口隄一道、丈量長三百六十丈、崔鎮减水閘壩一座、壩身連鴈翅共長二十丈、三山頭遙隄一、道量長二千四百二十八丈三尺五寸、俱根闊四丈、頂闊一丈六尺、高八九尺不等、馬廠坡遙隄一道、丈量長七百四十六丈、根闊七丈至五丈不等、頂闊二丈、高一丈至八尺不等、各隄栽過隄柳數計一十六萬一千六百株、共用過銀四萬八千七百五十九兩九錢七分七釐三毫、米一萬四千一百七十六石九斗七升二合、又勘得海防兵備兼管河道參政龔大器、督率府州縣通判等官、宋守中等、原分工程、自呂梁山麓谷山頭起至直河止、遙隄一道、丈量長九千四百六十四丈一尺、俱根闊六丈至五丈不等、頂闊二丈至一丈五六尺不等、高九尺至七八尺不等、谷山并匙頭灣??亟洞各一座、三山遙隄一道、丈量長一千三百九十一丈八尺、俱根闊四丈頂闊一丈四五尺不等、高八尺、各隄栽過低柳數計五萬二千株、共用過銀五萬一千一百七十七兩五錢五分六釐六毫八絲、米四千三十三石三升、又勘得徐州兵備兼管河道參政游季勳、督率府衛州縣同知等官蔡玠等、原分工程、自竇老穀堆起至象山止、遙隄一道、丈量長一萬一千七百五十七丈二尺、俱根闊六丈、頂闊二丈、高九尺、徐昇鎮减水石壩一座、壩身連鴈翅共長三十丈、三山遙隄一道、丈量長二千六百四十七丈一尺寸、俱根闊四丈、頂闊一丈六尺、高九尺、并順水壩一道、各隄栽過低柳數計一十五萬一千六百株、共用過銀五萬九千三百四十五兩八錢一分四毫一絲、米五萬一千九百六石一斗二升八合、又勘得水利道副使張純督率府州縣同知等官樊克宅等、原分工程、自桃源縣関王廟起至清河縣護城隄止、遙隄一道、丈量長九千七百二十一丈、俱根闊六丈頂闊二丈、高一丈、至八九尺不等、塞完張泗沖等決口一十八處、丈量共長二百一十一丈季太三義二鎮减水石壩二座、各壩身連鴈翅、俱長三十丈、三山遙隄一道、丈量長二千五百四十九丈、俱根闊四丈頂闊一丈五寸、高八尺各隄栽過低柳數計五萬三千株、共用過銀五萬三千三百一十三兩九錢四分九釐八毫、米一萬四千三百一十八石一斗五升、又勘得頴州兵備兼管河道僉事朱東光督率府衛州縣通判等官李光前等、分工程、自象山起至果字鋪止、遙隄一道、丈量、長六千九百三十六丈七尺、俱根闊九丈、至六丈六尺不等、頂闊二丈一尺、高一丈至八尺不等、果字舖起至李字舖止遙隄一道、丈量長八百四十八丈六尺、俱根闊六丈六尺頂闊二丈一尺高八九尺不等、止?帚仁集遙隄一道、丈量長七千六百八十二丈八尺、根闊六丈至四丈五丈不等、頂闊三丈至一丈不等、高一丈二尺至八九尺不等、內填塞决口四十七處、丈量長三百四十九丈、各隄栽過低柳數計三十萬株、共用過銀七萬四百一十三兩一錢五分六釐七毫、米二萬五千四百一十八石九斗二升、復至淮南地方、又勘得管理南河工部郎中張譽、督率府衛州縣同知等官鄭國彥等、原分工程、高家堰築隄一道、丈量長一萬八百七十八丈、俱根闊一十五丈至八丈六尺不等、頂闊六丈至二丈、高一丈二三尺不等、內三千四百丈、俱係樁板廂護、築塞大澗淥洋湯恩等决口三十三處、丈量長一千一百一十八丈、築塞朱家决口一處、及築月壩一道、丈量長八十丈、本口直隄一道、丈量長一十四丈、閉塞天妃閘一座、幫築趙家口迤西兩岸堤二道、丈量長六百七十四丈俱根闊二丈至一丈頂闊二丈至一丈、高一丈至八尺不等、修建禮字壩智字壩各一座、天妃壩一座開過出閘河口、自甘羅城起至淮河止、丈量長二百一十三丈、底闊四丈、面闊六丈、深一丈、兩岸築隄二道、丈量長四百二十六丈、根闊十丈、頂闊二丈、高一丈、築塞黃浦大决口一處南北攔河壩二道、丈量長四十五丈、根闊一十三丈頂闊十丈高二丈、填築正口連土隄一道、丈量長九十四丈、自水底至頂、高三丈八尺、根闊一十三丈、頂闊四丈三尺、改建通濟閘一座、并攔閘河一道、各隄共栽過低柳數計六萬株、共用過銀八萬八千九百七十七兩一錢五分一釐四毫七絲一忽、米六千五百一十石一升五合、內高家堰澗北武家墩澗南越城集二處、土隄根底、丈量共長五千七百七十四丈三尺、查係去任水利道僉事楊化先行填築、計用過銀一萬四千九百一兩一錢一分六釐六毫五絲、又查得清江廠工部主事陳瑛督率都司等官俞尚志等、原分工程、自清江浦起、修築南北兩岸河隄、丈量長三千三百九丈八尺、俱根闊一丈二尺、頂闊八尺五寸、高三尺五寸、築塞鄭家决口一處、丈量長六十七丈、并加隄一道自水底至頂高一丈三四尺不等、底闊二丈五尺、頂闊九尺、共用過銀三千二百四十九兩六錢二分九釐、米五十石、又勘得水利道副使張純、督率府州縣同知等官劉順之等、原分工程、自淮安新城北修築舊隄起及清江浦至柳浦灣止、丈量長九千八百五十一丈、幫闊二丈一丈五尺至一丈不等、高四尺至二三尺不等、又自柳浦灣起至高嶺止、新隄一道、丈量長六千五百四十丈、俱根闊四丈五尺、頂闊一丈五尺、高六尺、西橋壩一座、丈量長一十二丈、自水底至頂、二丈、築塞八淺夬一處、丈量長八十五丈六尺、下加土隄根闊七八丈不等、頂闊二丈、自水底至頂高二丈至一丈四五尺不等、用石包砌、高一丈五六尺不等、石隄兩頭接築土隄二道、丈量長一百五十丈、俱根闊三丈、頂闊二丈、高一丈三四尺不等、南北攔河壩二道、丈量長五十九丈、西隄一道、丈量長二百四十一丈、俱根闊五六丈不等、頂闊一丈三四尺不等、自水底至頂、高一丈六七尺不等、各隄栽過低柳數計五萬四千株、共用過銀三萬九千八百五十八兩七錢五分二釐九毫、米一萬六千二百五十石三斗一升二合、又勘得柳浦灣舊隄頭起接連新隄一道、丈量長九百七丈、底闊四丈五尺至三丈四尺、頂闊一丈二尺至一丈不等、俱高六尺、查係原任副使今致仕章鸞所築、用過銀四千二百三十七兩六錢三分五釐、米二千八百九十三石五斗七升、又勘得營田道僉事史邦直、督率府衛州縣通判等官王開等、原分工程修築寶應湖土隄一道、丈量長四千四百九十二丈俱根闊五丈頂闊三丈、高一丈六七寸不等、內用石塊包砌、三千三百七十四丈九尺、除修補石塊舊隄一千八百八十三丈一尺外、新砌石隄、實計一千四百九十一丈八尺、俱根闊五尺、頂闊三尺、高一丈四五尺不等、上加土西面三尺、東面四五尺不等、用樁笆廂護一千一百一十七丈一尺、修建减水閘四座、共用過銀三萬七千四百九兩七錢三分二釐六毫三絲、米一萬九千五百七十三石三斗一升六合又勘得揚州府知府虞德燁、督率府州縣通判等官郭紹等原分工程、自揚州高廟起至儀真縣東關止、挑濬過淤淺河道、丈量長一萬一千五百六十三丈五尺、挑濬五尺至二三尺不等、闊一十四丈至八丈不等、共用過銀一萬三千九百二兩二錢五分二釐五毫五忽、又勘得淮安府知府宋伯華、督率府衛州縣同知等官劉順之等、原分工程改建福興閘一座、修建清江閘一座、各砌石塊、丈量共計二千二百九十二丈三尺、旁開月河一道丈量長九十三丈、南北攔河壩二道、丈量長三十五丈、閘下兩岸、并月河隄、丈量長一百二十四丈俱有樁笆廂護、共用過銀一萬一千七百二十八兩九錢九分九釐六亮六絲三忽、米一千五百九十三石一斗四升九合、總計兩河之工、築過土堤共長一十萬二千二百六十八丈三尺一寸、石隄長一千五百七十七丈四尺、塞過大小决口共一百三十九處、建過减水石壩四座、共長一百二十丈、修建過新舊閘三座、車壩三座、築過攔河順水等壩十道、建過涵洞二座、减水閘四座、濬過運河淤淺長一萬一千五百六十三丈五尺、開過河渠二道、栽過低柳八十三萬二千二百株、及原任副使章時鸞、先築過土隄九百七丈、以上細数此則摠数也各工共用銀四十九萬七千二百七十五兩七錢一分七厘九忽米一十二萬六千七百二十三石五斗六升二合、每石原議折銀五錢、該折銀六萬三千三百六十一兩七錢八分一釐、通共銀五十六萬六百三十七兩四錢九分一釐七毫九忽、該臣等逐一親歷、躬自查勘、隄堰决口、皆係真土築塞、加以夯杵樁實、石隄閘壩、俱係平廣厚石、縫以鐵錠廂鈐、隄堰之設、亘若長城、壩閘之堅、屹如磐石、委為堅固、足堪捍禦、河渠淤淺、挑挖深闊、舡隻通行、實裨轉運、及查先後題議工程、竝無疏漏、通將所用錢糧、行委廬州府同知孫化龍、淮安府推官王國祚、對卷稽覈、查得先該原任總理河漕工部尚書吳桂芳揭議、該工部覆請、准發南京戶兵二部糧剩馬價銀二十萬兩、截留漕米八萬石、加耗米二萬四千七百四十九石一斗七升三合二勺、每石折銀五錢、共折該銀五萬二千三百七十四兩五錢八分六釐六毫、後該摠理河漕都察院右都御史潘季馴、會同總督漕運戶部右侍郎江一麟、議題、該戶工二部覆議題請准發該折糧料銀五十九萬八千三百二十三兩二錢二分六釐、除廬鳳蘇松等府被災題准停徵、併减派銀一萬八千二十八兩八錢二分九釐三毫七絲、實該銀五十八萬二百九十四兩三錢九分六釐六毫三絲、南京事例銀五萬兩、因例已停、止解銀二萬九千一百九十兩、續該戶部題准掣回銀三千六百三十兩、解還太倉訖、實該銀二萬五千五百六十兩、巡塩衙門議開支河銀三萬五千八百七十六兩、內除支河停開未支銀二萬五千八百七十六兩、實該銀一萬兩、巡漕御史陳世寶、奏借漕米、該戶部覆題准留五萬五千石、加耗米一萬八千七十四石六斗、每石折銀五錢、共折該銀三萬六千五百三十七兩三錢、議將河工銀兩補還淮安府、積出法馬羨餘銀二千三百一十三兩四分五釐、以上七項銀米、通共該銀九十萬七千七十九兩三錢二分八釐二毫三絲、內除解還太倉漕米價銀三萬六千五百三十七兩三錢、并萬曆六年七年各工歲修用過銀六萬二千五百三十七兩八錢三分一釐一毫四絲、米六千九十八石二斗六升、折該銀三千四十九兩一錢三分、及儀真開挑便河、先用過銀二千一百九兩七錢四分九釐三毫二絲、俱聽河漕衙門年終奏報外、實該銀米共銀八十萬二千八百四十五兩三錢一分七釐七毫七絲、除大工用過前項銀米外、實該剩銀二十一萬九千七百六兩八錢五分四毫六絲一忽、米四萬五千一石九斗五升一合四勺、折該銀二萬二千五百兩九錢七分五釐六毫、通共剩銀二十四萬二千二百七兩八錢二分六釐六絲一忽、見在淮安府并各州縣倉庫收貯、臣等仍吊取卷簿、親自覈實、俱無虛冒、伏乞敕下工部、再加查覈、并將効勞官員、破格優敘、謹題請 旨、
皇明經世文編卷之三百七十八終